Jogszabályfigyelés 2024.10.31. – Oktatási jogi tárgyú

A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 2. alcíme a következő 5/A. §-sal egészül ki: „5/A.  § Az 1.  mellékletben meghatározott, Magyarországon államilag elismert felsőoktatási intézmény az igazságügyi szakértőkről szóló 2016. évi XXIX. törvény 2. § 8. pontjában meghatározott szervek eljárásában eseti szakértőként kirendelhető.

A közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokról szóló 2021. évi IX. törvény (a továbbiakban: KEKVA tv.) 6. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki: „(4) Az alapítvány kuratóriumának és felügyelőbizottságának tagjai csak a jogszabályokban és az alapító okiratban foglaltaknak vannak alárendelve, és tevékenységük körében nem utasíthatók.

A KEKVA tv. a következő V/A. Fejezettel egészül ki: „V/A. FEJEZET AZ EURÓPAI UNIÓS PÉNZESZKÖZÖKET FELHASZNÁLÓ FELSŐOKTATÁSI INTÉZMÉNYT FENNTARTÓ ALAPÍTVÁNYOKRA VONATKOZÓ KÜLÖNÖS SZABÁLYOK 25/A.  § (1) Az  1.  melléklet A)  alcíme szerinti felsőoktatási intézményt fenntartó alapítvány csak akkor jogosult igénybe venni a részben vagy egészben Európai Uniótól származó pénzügyi támogatást, ha megfelel az e fejezetben foglalt feltételeknek (a továbbiakban: támogatott alapítvány). (2) Az 1. melléklet A) alcíme szerinti felsőoktatási intézményt fenntartó alapítvány által létesített vagy fenntartott, a  Ptk. alapján létrehozott jogi személy csak akkor jogosult igénybe venni részben vagy egészben Európai Uniótól származó pénzügyi támogatást, ha megfelel az e fejezetben foglalt feltételeknek. 25/B. § (1) A támogatott alapítvány kuratóriuma vagy felügyelőbizottsága tagjának megbízatása a megbízatásának kezdetétől számított 6 év elteltével megszűnik, legfeljebb egy alkalommal választható vagy jelölhető ki újra. (2) A  támogatott alapítványnak a  25/A.  §-ban meghatározott pénzügyi támogatásban (a  továbbiakban: pénzügyi támogatás) való részesülését megelőzően kijelölt vagy megválasztott kuratóriuma vagy felügyelőbizottsága tagjának (a továbbiakban együtt: meglévő tag) megbízatása legkésőbb a pénzügyi támogatásban való részesülést követő 6 év elteltével megszűnik. (3) A  (2)  bekezdés szerinti megszűnés esetén a  meglévő tag legfeljebb egy alkalommal jelölhető ki újra vagy választható meg újra az e fejezetben foglalt feltételeknek való megfelelése esetén. 25/C. § (1) Támogatott alapítvány kuratóriumának vagy felügyelőbizottságának tagja nem lehet az, aki a) országgyűlési képviselő, b) a kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény (a továbbiakban: Kit.) szerinti politikai felsővezető, c) a Kit. szerinti kormánybiztos, d) a Kit. szerinti miniszteri biztos, e) a Kit. szerinti szakmai felsővezető, f) a Kit. szerinti szakmai vezető, g) a különleges jogállású szervekről és az  általuk foglalkoztatottak jogállásáról szóló 2019.  évi CVII.  törvény (a továbbiakban: Küt.) szerinti szervnél foglalkoztatott köztisztviselő, vagy aki kuratóriumi vagy felügyelőbizottsági megbízatásának kezdetét megelőző egy évben az a)–g) pont szerinti tisztséget töltött be. (2) A  25/A.  § (2)  bekezdése szerinti jogi személy (a  továbbiakban: támogatott jogi személy) ügyvezetője nem lehet az, aki a) országgyűlési képviselő, b) a Kit. szerinti politikai felsővezető, c) a Kit. szerinti kormánybiztos, d) a Kit. szerinti miniszteri biztos, e) a Kit. szerinti szakmai felsővezető, f) a Kit. szerinti szakmai vezető, g) a Küt. szerinti szervnél foglalkoztatott köztisztviselő, vagy aki ügyvezetői megbízatásának kezdetét megelőző egy évben az a)–d) pont szerinti tisztséget töltött be. (3) Az (1) és (2) bekezdésben meghatározott személy (a továbbiakban együtt: tisztviselő) nem lehet más támogatott alapítvány vagy támogatott jogi személy (a  továbbiakban együtt: támogatott szerv) tisztviselője, amennyiben ezen tisztségek egyidejű betöltése miatt a  feladatai pártatlan, tárgyilagos és elfogulatlan ellátására nem vagy csak korlátozottan képes. (4) Tisztviselő a  6.  § (4)  bekezdésében foglaltakon túl csak olyan személy lehet, aki rendelkezik a  tisztség betöltéséhez szükséges függetlenséggel, feddhetetlenséggel, pártatlansággal és integritással. (5) Az e § szerinti összeférhetetlenségi szabályoknak való megfelelést az Állami Számvevőszék ellenőrzi. (6) A  meglévő tag összeférhetetlenségi szabályoknak való megfelelését az  Állami Számvevőszék a  támogatott alapítvány pénzügyi támogatásban való részesülését követő 3 hónapon belül valamennyi meglévő tag vonatkozásában ellenőrzi. 25/D. § (1) Tisztviselő – ideértve a meglévő tag 25/B. § (3) bekezdése szerinti újraválasztását vagy ismételt kijelölését is –, kizárólag akkor jelölhető ki vagy választható meg, ha a megbízatásának megkezdését megelőzően – a 25/C. § (4)  bekezdése szerint megkövetelt – függetlenségét, feddhetetlenségét, pártatlanságát és integritását az  Állami Számvevőszék álláspontja figyelembevételével a támogatott alapítvány kuratóriuma megállapítja. (2) Az  Állami Számvevőszék (1)  bekezdés szerinti állásfoglalását az  érintett támogatott szerv tisztviselője kezdeményezheti. Az  Állami Számvevőszék állásfoglalását a  kezdeményezés kézhezvételétől számított 15  napon belül hozza meg. 25/E.  § (1) A  tisztviselő a  tisztsége betöltésének  napjától – a  meglévő tag a  támogatott alapítvány pénzügyi támogatásban való részesülése napjától – számított harminc napon belül, valamint a megbízatásának megszűnését követő harminc  napon belül vagyonnyilatkozatot tesz az  Országgyűlésről szóló 2012.  évi XXXVI.  törvény 1. melléklete szerinti tartalommal és formában. (2) Az (1) bekezdés szerinti vagyonnyilatkozatot a támogatott szerv vagyonellenőre őrzi. (3) A  vagyonnyilatkozat-tétel elmulasztása esetén – a  vagyonnyilatkozat benyújtásáig – a  tisztviselő tisztségéből eredő jogait nem gyakorolhatja, díjazásban nem részesülhet. (4) A  tisztviselő által tett, (1)  bekezdés szerinti vagyonnyilatkozatot az  Integritás Hatóság az  európai uniós költségvetési források felhasználásának ellenőrzéséről szóló 2022. évi XXVII. törvény szerint ellenőrzi.

A KEKVA tv. a következő 31/D. §-sal egészül ki: „31/D. § (1) Ha az 1. melléklet A) alcíme szerinti felsőoktatási intézményt fenntartó alapítvány, illetve az ilyen alapítvány által létesített vagy fenntartott, a Ptk. alapján létrehozott jogi személy a közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokról szóló 2021.  évi IX.  törvény módosításáról szóló 2024.  évi LIII.  törvény (a  továbbiakban: Módtv3.) hatálybalépése előtt részesült pénzügyi támogatásban, a  Módtv3. hatálybalépése előtt kijelölt vagy megválasztott tisztviselője a  Módtv3. hatálybalépését követő 30  napon belül köteles a  25/E.  § (1)  bekezdésében meghatározott vagyonnyilatkozatot tenni.

(2) Ha az 1. melléklet A) alcíme szerinti felsőoktatási intézményt fenntartó alapítvány, illetve az ilyen alapítvány által létesített vagy fenntartott, a Ptk. alapján létrehozott jogi személy a Módtv3. hatálybalépése előtt részesült pénzügyi támogatásban, a  Módtv3. hatálybalépése előtt kijelölt vagy megválasztott tisztviselője a  Módtv3. hatálybalépését követő 30 napon belül köteles megszüntetni a 25/C. § (1)–(3) bekezdésében meghatározott összeférhetetlenséget. (3) Ha az 1. melléklet A) alcíme szerinti felsőoktatási intézményt fenntartó alapítvány, illetve az ilyen alapítvány által létesített vagy fenntartott, a Ptk. alapján létrehozott jogi személy a Módtv3. hatálybalépése előtt részesült pénzügyi támogatásban, a  Módtv3. hatálybalépése előtt kijelölt vagy megválasztott tisztviselője tekintetében a  25/C.  § (1)–(4)  bekezdésében meghatározott összeférhetetlenségi szabályok alkalmazását az  Állami Számvevőszék a Módtv3. hatálybalépését követő 3 hónapon belül ellenőrzi. (4) Ha az 1. melléklet A) alcíme szerinti felsőoktatási intézményt fenntartó alapítvány a Módtv3. hatálybalépése előtt részesült pénzügyi támogatásban, akkor kuratóriumának vagy felügyelőbizottságának a  Módtv3. hatálybalépése előtt kijelölt vagy megválasztott tagja megbízatása legkésőbb a  Módtv3. hatálybalépését követő 6 év elteltével megszűnik. (5) A  (4)  bekezdés szerinti megszűnés esetén a  Módtv3. hatálybalépése előtt pénzügyi támogatásban részesült 1.  melléklet A)  alcíme szerinti felsőoktatási intézményt fenntartó alapítvány kuratóriumának vagy felügyelőbizottságának a Módtv3. hatálybalépése előtt kijelölt vagy megválasztott tagja legfeljebb egy alkalommal jelölhető ki újra vagy választható meg újra az V/A. Fejezetben foglalt feltételeknek való megfelelése esetén.

A KEKVA tv. a) 21. § (4) bekezdésében az „1. melléklet szerinti” szövegrész helyébe az „1. melléklet A) alcíme szerinti” szöveg, b) 22. § (1) bekezdésében az „1. melléklet szerinti” szövegrész helyébe az „1. melléklet A) alcíme szerinti” szöveg, c) 22.  § (2)  bekezdésében az „1.  melléklet szerinti” szövegrészek helyébe az „1.  melléklet A)  alcíme szerinti” szöveg, d) 22. § (4) bekezdésében az „1. melléklet szerinti” szövegrész helyébe az „1. melléklet A) alcíme szerinti” szöveg, e) 22. § (5) bekezdésében az „1. melléklet szerinti” szövegrész helyébe az „1. melléklet A) alcíme szerinti” szöveg lép.

(1) Ez  a  törvény az  uniós költségvetésnek a  jogállamisági elvek magyarországi megsértésével szembeni védelmét szolgáló intézkedésekről szóló 2022. december 15-i (EU)  2022/2506 tanácsi végrehajtási határozat 2.  cikk (2) bekezdése hatályon kívül helyezésének vagy olyan módosításának időpontjában lép hatályba, amely az abban foglalt intézkedést az 1. melléklet A) alcíme szerinti felsőoktatási intézményt fenntartó közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokra, illetve az  ilyen alapítványok által létesített vagy fenntartott jogi személyekre nézve megszünteti.

(2) E  törvény hatálybalépésének  naptári  napját az  európai uniós ügyekért felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett egyedi határozatával állapítja meg.

Az 1–4. § az Alaptörvény 38. cikk (6) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.