1.
Státusz: módosítás
Jogszabály címe: A közigazgatási és területfejlesztési miniszter 12/2024. (XI. 6.) KTM rendelete a fejezeti kezelésű előirányzatok és a központi kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról szóló 4/2024. (IV. 11.) KTM rendelet módosításáról
Megjelent: MK 110. szám 2024.11.04.
Hatály: 2024.11.07.
1.§ A fejezeti kezelésű előirányzatok és a központi kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról szóló 4/2024. (IV. 11.) KTM rendelet (a továbbiakban: R.) 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „6. § Az EUMSz 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatások esetében az 1. mellékletben foglalt táblázat 1. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatás, 2. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet hatálya alá tartozó csekély összegű közszolgáltatási támogatás, 3. F:3 mező, F:4 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 13–14. cikke szerinti regionális beruházási támogatás, 4. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 56. cikke szerinti helyi infrastruktúrára irányuló támogatás, 5. F:3 mező 1., 3., 4., 5., 6. és 7. pontja, F:4 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 17. cikke szerinti kis- és középvállalkozásnak nyújtott beruházási támogatás, 6. F:3 mező 1., 3., 4., 5., 6. és 7. pontja, F:4 mező, F:8 mező, F:9 a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 18. cikke szerinti kis- és középvállalkozás részére tanácsadáshoz nyújtott támogatás, 7. F:3 mező 1., 3., 4., 5., 6. és 7. pontja, F:4 mező, F:8 mező és F:9 a mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 22. cikke szerinti induló vállalkozásnak nyújtott támogatás, 8. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 25. cikke szerinti kutatás-fejlesztési projektekhez nyújtott támogatás, 9. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 26. cikke szerinti kutatási infrastruktúrához nyújtott beruházási támogatás, 10. F:3 mező, F:4 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 27. cikke szerinti innovációs klaszterre nyújtott támogatás, 11. F:3 mező 1., 3., 4., 5., 6. és 7. pontja, F:4 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 28. cikke szerinti kis- és középvállalkozásoknak nyújtott innovációs támogatás, 12. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 29. cikke szerinti eljárási innovációs és szervezési innovációs támogatás, 13. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 31. cikke szerinti képzési támogatás, 14. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 32. cikke szerinti hátrányos helyzetű munkavállalók felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatás, 15. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 38. cikke szerinti épületek energiahatékonyságának kivételével az energiahatékonysági intézkedéshez nyújtott beruházási támogatás, 16. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 38a. cikke szerinti épület-energiahatékonysági intézkedéshez nyújtott beruházási támogatás, A fejezeti kezelésű előirányzatok és a központi kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról szóló 4/2024. (IV. 11.) KTM rendelet (a továbbiakban: R.) 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „6. § Az EUMSz 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatások esetében az 1. mellékletben foglalt táblázat 1. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatás, 2. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet hatálya alá tartozó csekély összegű közszolgáltatási támogatás, 3. F:3 mező, F:4 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 13–14. cikke szerinti regionális beruházási támogatás, 4. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 56. cikke szerinti helyi infrastruktúrára irányuló támogatás, 5. F:3 mező 1., 3., 4., 5., 6. és 7. pontja, F:4 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 17. cikke szerinti kis- és középvállalkozásnak nyújtott beruházási támogatás, 6. F:3 mező 1., 3., 4., 5., 6. és 7. pontja, F:4 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 18. cikke szerinti kis- és középvállalkozás részére tanácsadáshoz nyújtott támogatás, 7. F:3 mező 1., 3., 4., 5., 6. és 7. pontja, F:4 mező, F:8 mező és F:9a mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 22. cikke szerinti induló vállalkozásnak nyújtott támogatás, 8. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 25. cikke szerinti kutatás-fejlesztési projektekhez nyújtott támogatás, 9. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 26. cikke szerinti kutatási infrastruktúrához nyújtott beruházási támogatás, 10. F:3 mező, F:4 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 27. cikke szerinti innovációs klaszterre nyújtott támogatás, 11. F:3 mező 1., 3., 4., 5., 6. és 7. pontja, F:4 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 28. cikke szerinti kis- és középvállalkozásoknak nyújtott innovációs támogatás, 12. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 29. cikke szerinti eljárási innovációs és szervezési innovációs támogatás, 13. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 31. cikke szerinti képzési támogatás, 14. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 32. cikke szerinti hátrányos helyzetű munkavállalók felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatás, 15. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 38. cikke szerinti épületek energiahatékonyságának kivételével az energiahatékonysági intézkedéshez nyújtott beruházási támogatás, 16. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 38a. cikke szerinti épület-energiahatékonysági intézkedéshez nyújtott beruházási támogatás, 17. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 41. cikke szerinti megújuló energia, megújuló hidrogén és nagy hatásfokú kapcsolt energiatermeléshez nyújtott beruházási támogatás, 18. F:3 mező, F:4 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 45. cikke szerinti, a környezeti károk felszámolására, a természetes élőhelyek és ökoszisztémák rehabilitációjára, a biológiai sokféleség védelmére és visszaállítására, illetve az éghajlatváltozás hatásaihoz való alkalmazkodás és az éghajlatváltozás mérséklése érdekében hozott természetalapú megoldások végrehajtására nyújtott beruházási támogatás, 19. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 48. cikke szerinti energetikai infrastruktúrára irányuló beruházási támogatás, 20. F:3 mező, F:4 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 53. cikke szerinti, a kultúrát és a kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás, 21. F:3 mező, F:4 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 651/2014/EU bizottsági rendelet 55. cikk szerinti sportlétesítményekhez és multifunkcionális szabadidős létesítményekhez nyújtott beruházási támogatás, 22. F:3 mező, F:4 mező, F:8 mező és F:9a mező alapján az 1408/2013/EU bizottsági rendelet szerinti mezőgazdasági csekély összegű támogatás, 23. F:3 mező, F:4 mező, F:5 mező, F:6 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján a 2012/21/EU bizottsági határozat szerinti, közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatás, 24. F:3 mező, F:4 mező, F:8 mező, F:9a mező és F:13 mező alapján az „Az állami támogatásokra vonatkozó, az Ukrajna elleni orosz agresszióval összefüggésben a gazdaság támogatását célzó ideiglenes válság- és átállási keret” című 2023. március 17-i, 2023/C 101/03. számú európai bizottsági közlemény 2.1. szakasza szerinti támogatás nyújtható.
2.§ „(2) A támogatást nyújtó adatot szolgáltat az állami támogatások európai uniós versenyszempontú vizsgálatáért felelős szervezet részére a 651/2014/EU bizottsági rendelet 9. cikke szerinti közzététel céljából a 8–26. alcím hatálya alá tartozó, egyedi támogatásról, ha az elsődleges mezőgazdasági termelés vagy a halászati és akvakultúratermékek termelésével, feldolgozásával és értékesítésével kapcsolatos tevékenység támogatása a 10 ezer eurónak megfelelő forintösszeget, egyéb tevékenység támogatása a 100 ezer eurónak megfelelő forintösszeget meghaladja. (3) A (2) bekezdés szerinti adatszolgáltatás módjára, az adatszolgáltatással érintett adatok körére és azok közzétételére vonatkozó szabályokat az Atr. 18/A–18/D. §-a határozza meg.
3.§ Az R. 9. § (1) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (E rendelet alapján) „d) az elsődleges mezőgazdasági termeléssel foglalkozó vállalkozások, illetve a halászati és akvakultúra-ágazatban tevékenykedő vállalkozások részére nyújtott válságtámogatás esetén 2024. december 31-ig” (lehet támogatási döntést hozni.)
4.§ Az R. 10. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) A támogatás – az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet alapján nyújtott támogatás kivételével – más csekély összegű támogatásról szóló rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatással az (1) bekezdésben meghatározott értékhatárig halmozható.”
5.§ Az R. 11. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) A támogatás más közszolgáltatási csekély összegű támogatással az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet 3. cikk (2) bekezdésében meghatározott felső határig halmozható. A 750 ezer eurónak megfelelő forintösszeg értékhatárba – közszolgáltatási csekély összegű támogatás kivételével – nem számít bele más csekély összegű támogatásról szóló rendelet alapján nyújtott támogatás.
6.§ Az R. 11. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) A támogatás más közszolgáltatási csekély összegű támogatással az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet 3. cikk (2) bekezdésében meghatározott felső határig halmozható. A 750 ezer eurónak megfelelő forintösszeg értékhatárba – közszolgáltatási csekély összegű támogatás kivételével – nem számít bele más csekély összegű támogatásról szóló rendelet alapján nyújtott támogatás.
7.§ (1) Az R. 61. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A támogatás támogatástartalma a 2023/C 101/03. számú közlemény 2.1. szakasza alapján nyújtott egyéb támogatásokkal együtt vállalkozásonként – a vállalkozás kapcsolt vállalkozásait is figyelembe véve – a mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó vállalkozások esetén a 280 ezer eurónak megfelelő forintösszeget, míg a halászati és akvakultúra-ágazatban működő vállalkozások esetén a 335 ezer eurónak megfelelő forintösszeget nem haladhatja meg.” (2) Az R. 61. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) Ha egy vállalkozás mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozik, továbbá halászati és akvakultúra-ágazatban is tevékeny, a teljes maximális támogatástartalom vállalkozásonként – a vállalkozás kapcsolt vállalkozásait is figyelembe véve – nem haladhatja meg a 335 ezer eurónak megfelelő forintösszeget.
8.§ Az R. 65. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki: „(4) E rendeletnek a fejezeti kezelésű előirányzatok és a központi kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról szóló 4/2024. (IV. 11.) KTM rendelet módosításáról szóló 12/2024. (XI. 6.) KTM rendelettel (a továbbiakban: Módr1.) megállapított 6. §-át, az 1. mellékletében foglalt táblázat G:3, G:4 és G:8 mezőjét, valamint az 1. mellékletében foglalt táblázat 9a. sorát a Módr1. hatálybalépése napján folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
9.§ Az R. 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
10.§ Az R. a) 9. § (1) bekezdés b) pontjában a „támogatás” szövegrész helyébe a „támogatás és csekély összegű közszolgáltatási támogatás” szöveg, b) 59. § (2) bekezdésében a „61. § (1)–(3)” szövegrész helyébe a „61. § (1)” szöveg, c) 63. § (2) bekezdésében a „61. § (1)–(3)” szövegrészek helyébe a „61. § (1)” szöveg, d) 64. § (3) bekezdésében az „A támogatást nyújtó” szövegrész helyébe az „A 2023/C 101/03. számú közlemény 92. pontjára figyelemmel a támogatást nyújtó” szöveg lép.
11.§ Hatályát veszti az R. a) 59. § (4) bekezdése, b) 61. § (2) és (3) bekezdése, c) 62. §-a.
2.
Státusz: módosítás
Jogszabály címe: A Kormány 320/2024. (XI. 6.) Korm. rendelete a digitális állam megvalósításához kapcsolódó egyes szervezetek kijelöléséről
Megjelent: MK 111. szám 2024.11.06.
Hatály: 2024.11.07.
Az Országgyűlés a 2023. év végén fogadta el a digitális államról és a digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló 2023. évi CIII. törvényt (a továbbiakban: Dáptv.), amely új korszakot nyit az állami szolgáltatások digitalizációja terén, kiszolgálva a magyar emberek, valamint a gazdasági élet szereplőinek XXI. századi ügyintézési igényeit.
A Dáptv. 2024. július 1-jétől több szakaszban lép hatályba, és ezzel összhangban a tervezett szolgáltatások fokozatosan kerülnek bevezetésre.
A digitális állam megvalósítása érdekében egyes törvények módosításáról szóló 2024. évi XII. törvény kiegészítette és pontosította a Dáptv. egyes rendelkezéseit, valamint részletezte a szolgáltatások bevezetésének ütemtervét és szabályait. A törvény továbbá megteremtette a digitális állampolgárság előregisztrációjának lehetőségét a kormányhivatalokban, kormányablakokban.
Az elfogadott törvényi rendelkezések alapján 2024. július 1-jével léptek hatályba a Dáptv. egyes rendelkezései, ugyanakkor az irányadó általános keretszabályozást ebben az időszakban továbbra is az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény (a továbbiakban: E-ügyintézési tv.) és annak végrehajtási rendeletei adták, a digitális állampolgársághoz kapcsolódó egyes kiegészítő rendelkezésekkel. 2024. szeptember 1-jével azonban hatályon kívül helyezésre került az E-ügyintézési tv.; ezen időponttól kezdődően a hazai kormányzati digitális szolgáltatások és az elektronikus ügyintézés általános szabályrendszerét a Dáptv. adja. Az új törvényi szabályozáshoz kapcsolódó végrehajtási rendeleti szintű szabályrendszer eltérő megközelítésben rendezi a digitális állampolgársághoz kapcsolódó végrehajtási jellegű rendelkezéseket. Az új rendeleti szintű szabályozás a Dáptv. szerinti egyes felhatalmazó rendelkezéseket az alábbi megközelítéssel tölti ki: 1. A digitális állampolgárság egyes szabályairól szóló kormányrendelet tartalmazza az állampolgárokat alapvetően érintő rendelkezéseket. 2. A digitális szolgáltatások, a digitális állampolgárság szolgáltatások és támogató szolgáltatások részletes műszaki követelményeiről szóló kormányrendelet a digitális szolgáltatások nyújtásának és a szervezetek közötti együttműködésnek a műszaki és szervezeti jellegű háttérszabályait, a támogató szolgáltatások szabályrendszerét, valamint a Dáptv. szerinti digitális szolgáltatások felügyeletére vonatkozó felügyeleti és eljárási szabályokat tartalmazza. 3. A digitális állam megvalósításához kapcsolódó egyes szervezetek kijelöléséről szóló kormányrendelet tartalmazná a Dáptv. és egyéb, a digitális állam megvalósításához kapcsolódó kijelöléseket, így többek között a digitális állampolgárság szolgáltató, a keretszolgáltatások, a nemzeti digitális irattárca, valamint a támogató szolgáltatások szolgáltatói kijelölését.
A digitális állam megvalósításához kapcsolódó egyes szervezetek kijelöléséről szóló kormányrendelet ennek megfelelően – az egyes, az elektronikus ügyintézéshez kapcsolódó szervezetek kijelöléséről szóló 84/2012. (IV. 21.) Korm. rendelet helyébe lépve – a Dáptv. és egyéb, a digitális állam megvalósításához kapcsolódó kijelöléseket, így többek között a digitális állampolgárság szolgáltató, a keretszolgáltatások, a nemzeti digitális irattárca, valamint a támogató szolgáltatások szolgáltatói kijelölését tartalmazza.
3.
Státusz: módosítás
Jogszabály címe: A Kormány 321/2024. (XI. 6.) Korm. rendelete a digitális állampolgárság egyes szabályairól
Megjelent: MK 111. szám 2024.11.06.
Hatály: 2024.11.07.
Az Országgyűlés a 2023. év végén fogadta el a digitális államról és a digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló 2023. évi CIII. törvényt (a továbbiakban: Dáptv.), amely új korszakot nyit az állami szolgáltatások digitalizációja terén, kiszolgálva a magyar emberek, valamint a gazdasági élet szereplőinek XXI. századi ügyintézési igényeit. A Dáptv. 2024. július 1-jétől több szakaszban lép hatályba, és ezzel összhangban a tervezett szolgáltatások fokozatosan kerülnek bevezetésre. A digitális állam megvalósítása érdekében egyes törvények módosításáról szóló 2024. évi XII. törvény részben a Dáptv. által létrehozott új szolgáltatások átültetését és egyes korábbi szolgáltatások kivezetését, másrészt pedig az új kódexnek való jogi-technikai megfelelést biztosította az ágazati szabályozásokban. A törvény továbbá kiegészítette és pontosította a Dáptv. egyes rendelkezéseit, valamint részletezte a szolgáltatások bevezetésének ütemtervét és szabályait. A törvény megteremtette a digitális állampolgárság előregisztrációjának lehetőségét a kormányhivatalokban, kormányablakokban. Az elfogadott törvényi rendelkezések alapján 2024. július 1-jével léptek hatályba a Dáptv. egyes rendelkezései, ugyanakkor az irányadó általános keretszabályozást ebben az időszakban továbbra is az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény (a továbbiakban: E-ügyintézési tv.) és annak végrehajtási rendeletei adták, a digitális állampolgársághoz kapcsolódó egyes kiegészítő rendelkezésekkel. A digitális államhoz kapcsolódó további kormányrendeletek módosításáról szóló 138/2024. (VI. 28.) Korm. rendelet ennek megfelelően az E-ügyintézési tv. végrehajtási rendeleteiben helyezte el a digitális állampolgárság keretszolgáltatások, digitális állampolgárság keretalkalmazás, a nemzeti digitális irattárca rendeleti szintű szabályozását. Az új szolgáltatások használatával az állampolgárok mobilalkalmazás segítségével igazolhatják személyazonosságukat, és lekérdezhetik, bemutathatják egyes további adataikat. E szolgáltatások lehetővé teszik az állampolgár, mint felhasználó számára, hogy egyes adatokat a vonatkozó közhiteles nyilvántartásból vagy azt tartalmazó más nyilvántartásból lekérdezze és megjelenítse. A rendelet továbbá tartalmazta a digitális állampolgárság előregisztráció, a felhasználói profil aktiválásának és inaktiválásának, a keretalkalmazás és a nemzeti digitális irattárca, továbbá az eAzonosítás és eAláírás keretszolgáltatások szabályozását. 2024. szeptember 1-jével azonban hatályon kívül helyezésre került az E-ügyintézési tv.; ezen időponttól kezdődően a hazai kormányzati digitális szolgáltatások és az elektronikus ügyintézés általános szabályrendszerét a Dáptv. adja. Az új törvényi szabályozáshoz kapcsolódó végrehajtási rendeleti szintű szabályrendszer eltérő megközelítésben rendezi a digitális állampolgársághoz kapcsolódó végrehajtási jellegű rendelkezéseket. A szabályozás célja az állami szolgáltatásokhoz való digitális hozzáférés egyszerűsítése és biztosítása, az adminisztratív terhek csökkentése, az adatbiztonság növelése és az állampolgári hozzáférés javítása. A szabályozás támogatja a kormányzati működés digitális átalakításának szélesebb céljait is. A megközelítés összhangban van a globális e-kormányzati trendekkel, biztosítva, hogy a szolgáltatások hatékonyan és biztonságosan legyenek elérhetők digitális szolgáltatásként. A XXI. század harmadik évtizedében a digitalizáció legfontosabb eszköze a mobil, az okostelefon. Ezért a Dáptv. követelményeivel összhangban a rendelet előírja, hogy a digitális szolgáltatás nyújtására köteles szerv a digitális szolgáltatásokat elsősorban mobiltelefonra, illetve egyéb hordozható, digitális adatkapcsolat létesítésére alkalmas Az Országgyűlés a 2023. év végén fogadta el a digitális államról és a digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló 2023. évi CIII. törvényt (a továbbiakban: Dáptv.), amely új korszakot nyit az állami szolgáltatások digitalizációja terén, kiszolgálva a magyar emberek, valamint a gazdasági élet szereplőinek XXI. századi ügyintézési igényeit. A Dáptv. 2024. július 1-jétől több szakaszban lép hatályba, és ezzel összhangban a tervezett szolgáltatások fokozatosan kerülnek bevezetésre. A digitális állam megvalósítása érdekében egyes törvények módosításáról szóló 2024. évi XII. törvény részben a Dáptv. által létrehozott új szolgáltatások átültetését és egyes korábbi szolgáltatások kivezetését, másrészt pedig az új kódexnek való jogi-technikai megfelelést biztosította az ágazati szabályozásokban. A törvény továbbá kiegészítette és pontosította a Dáptv. egyes rendelkezéseit, valamint részletezte a szolgáltatások bevezetésének ütemtervét és szabályait. A törvény megteremtette a digitális állampolgárság előregisztrációjának lehetőségét a kormányhivatalokban, kormányablakokban. Az elfogadott törvényi rendelkezések alapján 2024. július 1-jével léptek hatályba a Dáptv. egyes rendelkezései, ugyanakkor az irányadó általános keretszabályozást ebben az időszakban továbbra is az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény (a továbbiakban: E-ügyintézési tv.) és annak végrehajtási rendeletei adták, a digitális állampolgársághoz kapcsolódó egyes kiegészítő rendelkezésekkel. A digitális államhoz kapcsolódó további kormányrendeletek módosításáról szóló 138/2024. (VI. 28.) Korm. rendelet ennek megfelelően az E-ügyintézési tv. végrehajtási rendeleteiben helyezte el a digitális állampolgárság keretszolgáltatások, digitális állampolgárság keretalkalmazás, a nemzeti digitális irattárca rendeleti szintű szabályozását. Az új szolgáltatások használatával az állampolgárok mobilalkalmazás segítségével igazolhatják személyazonosságukat, és lekérdezhetik, bemutathatják egyes további adataikat. E szolgáltatások lehetővé teszik az állampolgár, mint felhasználó számára, hogy egyes adatokat a vonatkozó közhiteles nyilvántartásból vagy azt tartalmazó más nyilvántartásból lekérdezze és megjelenítse. A rendelet továbbá tartalmazta a digitális állampolgárság előregisztráció, a felhasználói profil aktiválásának és inaktiválásának, a keretalkalmazás és a nemzeti digitális irattárca, továbbá az eAzonosítás és eAláírás keretszolgáltatások szabályozását. 2024. szeptember 1-jével azonban hatályon kívül helyezésre került az E-ügyintézési tv.; ezen időponttól kezdődően a hazai kormányzati digitális szolgáltatások és az elektronikus ügyintézés általános szabályrendszerét a Dáptv. adja. Az új törvényi szabályozáshoz kapcsolódó végrehajtási rendeleti szintű szabályrendszer eltérő megközelítésben rendezi a digitális állampolgársághoz kapcsolódó végrehajtási jellegű rendelkezéseket. A szabályozás célja az állami szolgáltatásokhoz való digitális hozzáférés egyszerűsítése és biztosítása, az adminisztratív terhek csökkentése, az adatbiztonság növelése és az állampolgári hozzáférés javítása. A szabályozás támogatja a kormányzati működés digitális átalakításának szélesebb céljait is. A megközelítés összhangban van a globális e-kormányzati trendekkel, biztosítva, hogy a szolgáltatások hatékonyan és biztonságosan legyenek elérhetők digitális szolgáltatásként. A XXI. század harmadik évtizedében a digitalizáció legfontosabb eszköze a mobil, az okostelefon. Ezért a Dáptv. követelményeivel összhangban a rendelet előírja, hogy a digitális szolgáltatás nyújtására köteles szerv a digitális szolgáltatásokat elsősorban mobiltelefonra, illetve egyéb hordozható, digitális adatkapcsolat létesítésére alkalmas eszközre optimalizálva köteles biztosítani. Ezzel 2024 végétől Magyarországon az igazolvány, az ügyintézés és az aláírás is mobiltelefonon is könnyedén elérhetővé válik. A minden magyar állampolgár számára elérhető központi mobilalkalmazás segítségével a magyar emberek minden eddiginél könnyebben és gyorsabban intézhetik el ügyeiket. A mobilalkalmazás segítségével igazolhatják majd a személyazonosságukat, és egy gombnyomással rendezhetik fizetnivalóikat az állam felé. Az állampolgárok szerződéskötésnél, banki ügyintézésnél vagy biztosítási ügyintézésnél is használni tudják a központi mobilalkalmazás részeként az egyszerűsített azonosítást és a digitális aláírást. A digitális állampolgárság jelentősen egyszerűsíti az állampolgárok életét, és digitalizálja az állam működését, ami a magyar gazdaság minden ágazatát versenyelőnyhöz juttatja.
A szabályozás fő elemei:
1. Digitális állampolgárság regisztráció és felhasználói profil kezelése: Az állampolgárok megfelelő személyazonosítás mellett kezdeményezhetik a digitális állampolgárság regisztrációt. A regisztráció lehetővé teszi a felhasználói profilhoz való hozzáférést, amely elengedhetetlen a digitális szolgáltatások eléréséhez.
2. Keretalkalmazás, irattárca és keretalkalmazás-szolgáltatások: szabályozza az irattárca funkcióit, a keretalkalmazás igénybevételét, a mobiltelefon-regisztrációt, valamint az elérhető szolgáltatásokat.
3. Keretszolgáltatások: az eAzonosítás és eAláírás, majd a későbbiekben bevezetésre kerülő ePosta, eDokumentumkezelés és eFizetés nélkülözhetetlenek a biztonságos digitális tranzakciókhoz és interakciókhoz, a digitális szolgáltatások igénybevételéhez. E szolgáltatások fokozatosan kerülnek élesítésre, addig a meglévő támogató szolgáltatások biztosítják a zökkenőmentes átmenetet.
4. Aktiválás és inaktiválás: A rendelet szabályozza a felhasználói profilok aktiválását és inaktiválását.
Fentieken túl a rendelet – építve az E-ügyintézési tv. logikájára és szabályaira, de meghaladva azt – tartalmazza a digitális szolgáltatások nyújtásával és igénybevételével, így az elektronikus ügyintézéssel kapcsolatos részletszabályokat. Részletesen tárgyalja az elektronikus ügyintézési folyamatokat, hangsúlyozva a digitális szolgáltatások széles körű alkalmazhatóságát és biztonságát, számos lehetőséget kínálva az ügyintézés modernizálására és digitalizálására. Külön szabályozást kap a mobilalkalmazással való ügyintézés és az interaktív űrlapok kérdésköre: a „hagyományos” elektronikus űrlapok helyett a szabályozás támogatja interaktív elektronikus űrlapok használatát, különösen mobilalkalmazásokban vagy egyedileg kialakított felhasználói adatbeviteli felületeken, amelyek lehetővé teszik a felhasználók számára, hogy az egyszerű elektronikus űrlapok manuális kitöltése helyett jognyilatkozataikat (így kérelmeket, bevallásokat, egyéb beadványokat) interaktívan tegyék meg. Az életesemény-alapú ügyintézés kapcsán továbbá a szervezetek a különböző érintett ügytípusokhoz kapcsolódó eltérő elektronikus űrlapokat egységes adattartalmú elektronikus űrlapokkal helyettesíthetik, amely elősegíti az adatok egységes kezelését, az ügyintézés hatékonyságának növelését.
Fentieken túl a rendelet – építve az E-ügyintézési tv. logikájára és szabályaira, de meghaladva azt – tartalmazza a digitális szolgáltatások nyújtásával és igénybevételével, így az elektronikus ügyintézéssel kapcsolatos részletszabályokat. Részletesen tárgyalja az elektronikus ügyintézési folyamatokat, hangsúlyozva a digitális szolgáltatások széles körű alkalmazhatóságát és biztonságát, számos lehetőséget kínálva az ügyintézés modernizálására és digitalizálására. Külön szabályozást kap a mobilalkalmazással való ügyintézés és az interaktív űrlapok kérdésköre: a „hagyományos” elektronikus űrlapok helyett a szabályozás támogatja interaktív elektronikus űrlapok használatát, különösen mobilalkalmazásokban vagy egyedileg kialakított felhasználói adatbeviteli felületeken, amelyek lehetővé teszik a felhasználók számára, hogy az egyszerű elektronikus űrlapok manuális kitöltése helyett jognyilatkozataikat (így kérelmeket, bevallásokat, egyéb beadványokat) interaktívan tegyék meg. Az életesemény-alapú ügyintézés kapcsán továbbá a szervezetek a különböző érintett ügytípusokhoz kapcsolódó eltérő elektronikus űrlapokat egységes adattartalmú elektronikus űrlapokkal helyettesíthetik, amely elősegíti az adatok egységes kezelését, az ügyintézés hatékonyságának növelését.
A kormányrendelet tehát a felhasználó és az állam viszonyát szabályozza, így a digitális szolgáltatások nyújtását és felhasználók általi igénybevételét, a piaci szolgáltatók digitális szolgáltatásait, valamint ehhez kapcsolódó ügyviteli kérdéseket. A rendelet szabályozza a digitális szolgáltatások felügyeletének a felhasználókat érintő kérdéseit, a felhasználók kapcsolódó jogait is. A rendelet szabályoz egyes életesemény-alapú szolgáltatásokhoz kapcsolódó rendelkezéseket is, azzal, hogy a konkrét életesemény-alapú szolgáltatásokat (életesemény-kataszter), azok részletes szabályozását és a kapcsolódó specifikus adatkezelési felhatalmazásokat külön kormányrendelet fogja tartalmazni.
A műszaki jellegű szabályozást, valamint a felügyeleti eljárások részletszabályozását a digitális szolgáltatások, a digitális állampolgárság szolgáltatások és támogató szolgáltatások részletes műszaki követelményeiről szóló kormányrendelet, míg a kapcsolódó kijelölő rendelkezéseket a digitális állam megvalósításához kapcsolódó egyes szervezetek kijelöléséről szóló kormányrendelet tartalmazza. Az új rendeletek az E-ügyintézési tv. alapján elfogadott korábbi kormányrendeletek helyébe lépnek.
4.
Státusz: módosítás
Jogszabály címe: A Kormány 322/2024. (XI. 6.) Korm. rendelete a digitális szolgáltatások, a digitális állampolgárság szolgáltatások és támogató szolgáltatások részletes műszaki követelményeiről
Megjelent: MK 111. szám 2024.11.06.
Hatály: 2024.11.07.
A digitális államhoz kapcsolódó további kormányrendeletek módosításáról szóló 138/2024. (VI. 28.) Korm. rendelet ennek megfelelően az E-ügyintézési tv. végrehajtási rendeleteiben helyezte el a digitális állampolgárság keretszolgáltatások, digitális állampolgárság keretalkalmazás, a nemzeti digitális irattárca rendeleti szintű szabályozását.
Az új szolgáltatások használatával az állampolgárok mobilalkalmazás segítségével igazolhatják személyazonosságukat, és lekérdezhetik, bemutathatják egyes további adataikat. E szolgáltatások lehetővé teszik az állampolgár, mint felhasználó számára, hogy egyes adatokat a vonatkozó közhiteles nyilvántartásból vagy azt tartalmazó más nyilvántartásból lekérdezze és megjelenítse.
A rendelet továbbá tartalmazta a digitális állampolgárság előregisztráció, a felhasználói profil aktiválásának és inaktiválásának, a keretalkalmazás és a nemzeti digitális irattárca, továbbá az eAzonosítás és eAláírás keretszolgáltatások szabályozását. 2024. szeptember 1-jével azonban hatályon kívül helyezésre került az E-ügyintézési tv.; ezen időponttól kezdődően a hazai kormányzati digitális szolgáltatások és az elektronikus ügyintézés általános szabályrendszerét a Dáptv. adja.
Az új törvényi szabályozáshoz kapcsolódó végrehajtási rendeleti szintű szabályrendszer eltérő megközelítésben rendezi a digitális állampolgársághoz kapcsolódó végrehajtási jellegű rendelkezéseket. A szabályozás célja az állami szolgáltatásokhoz való digitális hozzáférés egyszerűsítése és biztosítása, az adminisztratív terhek csökkentése, az adatbiztonság növelése és az állampolgári hozzáférés javítása.
A szabályozás támogatja a kormányzati működés digitális átalakításának szélesebb céljait is. Az megközelítés összhangban van a globális e-kormányzati trendekkel, biztosítva, hogy a szolgáltatások hatékonyan és biztonságosan legyenek elérhetők digitális szolgáltatásként.
A XXI. század harmadik évtizedében a digitalizáció legfontosabb eszköze a mobil, az okostelefon. Ezért a Dáptv. követelményeivel összhangban a rendelet előírja, hogy a digitális szolgáltatás nyújtására köteles szerv a digitális szolgáltatásokat elsősorban mobiltelefonra, illetve egyéb hordozható, digitális adatkapcsolat létesítésére alkalmas eszközre optimalizálva köteles biztosítani. Ezzel 2024 végétől Magyarországon az igazolvány, az ügyintézés és az aláírás is mobiltelefonon is könnyedén elérhetővé válik. A minden magyar állampolgár számára elérhető központi mobilalkalmazás segítségével a magyar emberek minden eddiginél könnyebben és gyorsabban intézhetik el ügyeiket. A mobilalkalmazás segítségével igazolhatják majd a személyazonosságukat, és egy gombnyomással rendezhetik fizetnivalóikat az állam felé. Az állampolgárok szerződéskötésnél, banki ügyintézésnél vagy biztosítási ügyintézésnél is használni tudják a központi mobilalkalmazás részeként az egyszerűsített azonosítást és a digitális aláírást. A digitális állampolgárság jelentősen egyszerűsíti az állampolgárok életét, és digitalizálja az állam működését, ami a magyar gazdaság minden ágazatát versenyelőnyhöz juttatja. Az új szabályozási megközelítésben a műszaki jellegű szabályozást, valamint a felügyeleti eljárások részletszabályozását egy külön, a digitális szolgáltatások, a digitális állampolgárság szolgáltatások és támogató szolgáltatások részletes műszaki követelményeiről szóló kormányrendelet tartalmazza.
A rendelet tehát a digitális szolgáltatások nyújtását és igénybevételét szabályozza, beleértve a digitális szolgáltatást nyújtó szervezeteket, a támogató szolgáltatások nyújtóit, a keretalkalmazást, keretszolgáltatásokat, és az életesemény-alapú szolgáltatásokat nyújtó Kormány által kijelölt szerveket, valamint a digitális állampolgárság szolgáltatót. A Negyedik Rész ezen túl a digitális szolgáltatásokkal összefüggésben használt elektronikus aláírásokat és bélyegzőket szabályozza (ide nem értve a titkos információgyűjtéssel és adatszerzéssel kapcsolatos szervek és személyek elektronikus aláírásait és bélyegzőit).
A rendelet központi tárgya a digitális szolgáltatások tervezése és megvalósítása. Szabályozásra kerül a törvény által már körvonalazott „ügyintézési piramis”: a digitális szolgáltatásokat elsődlegesen mobiltelefonra vagy más hordozható eszközökre kell optimalizálni, és amennyiben ez nem lehetséges, úgy az űrlapbenyújtás-támogatási szolgáltatáson vagy harmadlagosan e-Papíron keresztül kell biztosítani az ügyintézést.
A Dáptv. rögzíti a kijelölt digitális állampolgárság szolgáltató központi szerepét a szolgáltatások tervezésében és megvalósításában, a műszaki követelmények meghatározásában és érvényesítésében. A rendelet ezzel összhangban rögzíti, hogy a digitális szolgáltatásokat a digitális állampolgárság szolgáltató által kiadott dizájn keretrendszer és ajánlások szerint kell tervezni és megvalósítani. Az intézményeknek a digitális állampolgársághoz kapcsolódó szolgáltatásokat a dizájn keretrendszer követelményeinek megfelelően kell beépíteniük digitális szolgáltatásaikba, ideértve a mobilalkalmazásokat és az egyedi ügyintézési felületeket egyaránt. Emellett a digitális szolgáltatás nyújtására köteles szerveket bejelentési kötelezettség terheli a természetes személyek, gazdálkodó szervezetek, valamint más jogalanyok számára nyújtott digitális szolgáltatás kialakítása kapcsán; indokolt esetben pedig a digitális állampolgárság szolgáltató módszertani támogatást nyújt az intézménynek a hatékony megvalósítás érdekében. Fontos garanciális elem továbbá, hogy a digitális szolgáltatás nyújtására köteles szerv mobiltelefonra vagy más hordozható eszközre fejlesztett applikációját a digitális állampolgárság szolgáltató helyezi el a nagy szolgáltatók letöltésre szolgáló alkalmazásboltjában.
Fentieken túl a rendelet az E-ügyintézési tv. alapjaira építve, azt meghaladva tartalmazza a digitális szolgáltatások megvalósításának követelményeit, rendezve a megjelenő új szolgáltatások (keretalkalmazás, keretszolgáltatások, irattárca, digitális állampolgárság nyilvántartás, felhasználói profil) műszaki követelményeit és alkalmazhatóságát is. Szabályozza a szervezetek közötti informatikai együttműködés módját, feltételeit, követelményeit is. A szabályozás tartalmazza a támogató szolgáltatások (a szabályozott elektronikus ügyintézési szolgáltatások és központi elektronikus ügyintézési szolgáltatások, azaz a SZEÜSZ-ök és KEÜSZ-ök) műszaki részletszabályait is, amelyeket a szolgáltatók használhatnak digitális szolgáltatásaik megvalósításához és nyújtásához. Ezen túl a rendelet beépíti többek között a Tudástárra, az Egységes Digitális Kapura, a központi címregiszterre, a kormányzati adattrezorra, a kormányzati adatközpont igénybevételére és az elektronikus ügyintézési célú elektronikus aláírások és bélyegzők követelményeket, valamint kép-, hang- és képfelvételek tárolásának szabályozását is. E rendeletben kerül elhelyezésre a digitális szolgáltatások felügyeletére vonatkozó részletes szabályozás is; szabályozásra kerül a felügyeleti eljárás, beleértve a digitális szolgáltatások önkéntes vállalásának felügyeletét és a bíróságok szerepét is. A szabályozás célja, hogy a digitális szolgáltatások magas színvonalon, a modern technológiai és biztonsági követelményeknek eleget téve valósuljanak meg. Az új szabályozási megközelítésnek köszönhetően a digitális szolgáltatást biztosító szervezetek könnyebben, átláthatóbban tudják tervezni és megvalósítani a szolgáltatásaikat. Ezen túl e szabályozási tárgykör leválasztása az állampolgárokat érintő szabályokról a felhasználók számára is átláthatóbbá teszi a szabályozást.
Ennek megfelelően külön rendelet, a digitális állampolgárság egyes szabályairól szóló kormányrendelet tartalmazza az állampolgárokat alapvetően érintő rendelkezéseket. Ez a kormányrendelet szabályozza a felhasználó és az állam viszonyát, így a digitális szolgáltatások nyújtását és felhasználók általi igénybevételét, a piaci szolgáltatók digitális szolgáltatásait, valamint ehhez kapcsolódó ügyviteli és felügyeleti kérdéseket. A kapcsolódó kijelölő rendelkezéseket a digitális állam megvalósításához kapcsolódó egyes szervezetek kijelöléséről szóló kormányrendelet tartalmazza.